2007年1月5日至9日，市城建资产经营有限公司城市建设板块专业委员会（以下简称：城建板块专委会）赴沈阳、哈尔滨考察两地先进城建先进经验，并在考察期间举行了城建板块专委会成员第二次会议，市公司原董事长朱寅传同志、关定副总经理、城建板块专委会主任范川及委员一行共计十三人参加了本次考察。考察过程中，城建板块专委会就沈阳、哈尔滨两城市城建资产筹融资、城建资产资源性开发、城市现代化建设等进行了考察，并与当地城投公司进行了深入交流，取得了较为详细的材料，整个考察活动成果丰硕，对促进杭州城市建设具有重要借鉴意义。

      在考察两地先进城市建设经验的过程中，城建板块专委会认为两地在城建资产资源性开发业务，特别是土地开发业务和户外广告业务开发上采取了创新的举措，对杭州城市建设具有良好的借鉴意义。

      在土地开发业务上，创新的将原有单纯的净地开发，变为毛地出让净地开发的模式，调动了有土地一、二级开发资质的企业，特别是城投企业参与土地开发的积极性。在具体操作过程中，将大幅毛地进行打包，通过出让方式注入当地城投企业，该企业完成土地从毛地到净地，再进行净地开发的全过程，以充实企业实力，为企业今后加快发展奠定基础。

      在户外广告开发业务上，哈尔滨于2006年10月23日颁布了《哈尔滨城市户外广告设置管理办法》（哈尔滨市人民政府令第153号），确立了城市户外广告空间资源有偿出让和市场化运作工作的法制依据，也确立了哈尔滨城投公司成为当地户外广告开发建设、经营管理的主体。由当地城投企业对户外广告空间资源进行招、拍、挂，并收取户外广告资源开发收益，既解决了原有多头审批、广告设置混乱的情况，也通过将收益回哺城市管理队伍，投入城市建设来减轻政府负担。

      此外，两地分别采取的由城投公司通过筹融资投入城市管理电子监控设备的建设，在行政罚没款中核定比例收回投资和运行管理费用；通过颁布相关文件，确立城投公司为停车业务开发建设、经营管理的唯一主体；统一经营管理地下人工空间，并以运作后的地下人工空间资产为抵押，申请银行贷款，为城市建设筹集更多资金，实施滚动经营，形成城建项目“投入-建设-经营-回报”的良性循环机制等办法，都对杭州城市建设具有重要的借鉴意义。

      在考察期间，城建板块专委会还举行成员第二次会议。会议就下一阶段业务拓展、项目合作和信息交流方面进行了深入交流。

      会议认为，城建板块真正开展实际运作，必须要以业务拓展为先导；寻找那些板块内企业具有专业特长和可进行优势互补的项目；利用板块内各成员单位联合所具备的完整产业链为纽带，或发挥若干家企业优势，共同组建项目开发实体为平台，实现板块内各企业的共同发展；同时，进一步加强信息交流这一关键环节在推动板块发展中的作用，对市场信息进行第一时间传递，加强板块对市场变化的反应能力。

      会议指出，要做好城建板块专委会的工作，在推动项目开发的同时，还要注重组织形式再完善、战略研究再深入和科研水平再提高。城建板块专委会要进一步完善专题会议、加强内部交流；要进一步结合市场发展，对板块未来发展方向进行深入研究，特别是今后的项目运作形式，要在以BT、BOT模式为主的前提下，研究其他项目运作模式，提供更好的建议；要进一步加快包括战略、财务、建设、经营等多方面城建专家组的建设，提高城建科研水平，形成城建板块专委会的核心竞争力。